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贪欲铺就自毁路 宋涵之严重违纪违法案剖析

2019-01-17 07:40:33

来源:水母网   纪轩

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????水母网12月22日讯(纪轩)2019-01-17,蓬莱市纪委监委对新港街道铜井村原党支部书记、村委会主任宋涵之采取留置措施,进行纪律审查和监察调查。2019-01-17宋涵之因违反国家法律法规规定,利用职务便利非法侵占集体资产和非法接受他人财物被开除党籍,其涉嫌职务犯罪问题移交司法机关依法处理。

????宋涵之作为一名农村基层党员干部,横行本村“一亩三分地”,强行占有村集体资产,搞赤裸裸的权钱交易,村民敢怒不敢言,严重抹黑了党在基层的形象。

????作风霸道,威逼强要占海区

????村居干部是人民群众选出来的带头人,管理村居公共事务、行使一定公权力,本应该全心全意为人民群众办实事,带领群众发展经济。但宋涵之却将人民群众赋予的权力作为谋取个人利益的工具,想方设法追逐对公共资源的特权。

????2011年,宋涵之当上铜井村党支部书记后,认为自己是一村之长,无人能管,在村里大小事情都搞“一人说了算”,工程招投标、集体资产处置他一手掌控,经济开支他一人审批,上门找他办事的人送钱、送物他欣然笑纳,此时的他欲望像野草般滋生,个人作风日益霸道。

????群众对宋涵之的评价就一个字:怕!一名群众讲,宋涵之很霸道,如果不按他的意图行事,就要被他“穿小鞋”。在村委中,宋涵之只手遮天,既听不进别人的劝告,也不给其他人说话办事的权力,在村两委开会研究工作时,如果班子成员有不同意见就暴力威胁,俨然是一名一言九鼎的“土皇帝”。

????土生土长的他深知海参养殖区所带来的经济效益,于是他的眼光落在了海区上。2007年,时任村委会副主任的宋涵之承包本村海参养殖海区,因养殖区界限问题与村委出现纠纷,经法律程序败诉后,他不仅不执行法院判决,反而通过威逼胁迫等非法手段要求村委会和他签订养殖区补偿协议,约定将张某某承包的海上养殖区(共三块海区,承包期限至2019-01-17)中的一块到期后补偿给他无偿使用41年。2011年4月,宋涵之担任铜井村党支部书记兼村委会主任后,在故意隐瞒海区补偿协议内容的情况下,分别召集25名村民代表在海区补偿协议上签字、摁手印。2019-01-17,张某某承包养殖区到期后,宋涵之按海区补偿协议的约定取得了养殖区使用权。

????贪婪成性,用权帮忙收贿赂

????利用手中权力操纵村集体资源等事项为他人提供便利,这也是宋涵之“生财有道”的一条重要途径。

????2011年底,在大连从事海参养殖育苗的老板于某某,看好了铜井优质的海域环境,想在铜井购买土地建育苗场。“要想签订承包合同,得宋涵之点头。”这在铜井村不是什么秘密。

????于某某听说找宋涵之办事要送钱,不送钱办不了事,而且很贪,“胃口”很大,为了顺利签订土地承包合同,也想在海参育苗场建设和日后育苗场生产经营上村里能提供帮助,于某某找到宋涵之通过银行转账方式一次性送给他人民币40万元。

????得到宋涵之首肯后,二人与村民吴某某合谋,为规避土地承包权的管理法规,先由村民吴某某用于某某所出资金从本村5位村民手中购买耕地承包权20余亩,然后将所购买的耕地承包权交由村委会管理,村委会再将土地对外租赁,使于某某堂而皇之地获得租赁权。

????赤裸裸的权钱交易,让宋涵之赚得“盆满钵满”,他也让“钱”晃花了眼、弄昏了头。在他看来,只要有钱,党纪国法不可怕,道德良知不须虑。他在忏悔书上写道:“法律意识淡薄才使我严重地触犯了法律,走上了无法挽回的这一步。”

????作为农村基层党员干部,拿着村里工资,跑前跑后为群众办事,本应是份内之事,不应有非分之想。摆不正个人与国家、集体之间的关系,本末倒置,将个人利益凌驾于国家和集体利益之上,势必“误入歧途”。

????执迷不悟,末路穷途抗审查

????要想人不知,除非己莫为。自己的所作所为,群众如何评价,群众会有什么样的反应和举动,宋涵之比谁都清楚。

????当办案人员就他向别人索贿等有关问题线索进行初核时,宋涵之似乎胸有成竹,对一切问题对答如流,滴水不漏。原来,他早就察觉到群众要对其违纪违法问题进行举报,于是先找律师咨询,如何规避调查;再找到村民曲某某,让其帮作伪证,证明其受贿款在他的见证下已退还给行贿人,以此来混淆调查人员视线。

????再狡猾的狐狸也斗不过猎人,调查人员果断将村集体账目进行封存,防止其将受贿款趁机入账;同时,对相关人员进行细致入微地谈话,讲政策做工作,防止串供,在周密细致的工作下,调查人员掌握了其违纪违法事实。

????2019-01-17,蓬莱市监委果断对宋涵之采取留置措施。在审查组找其谈话时,他认为审查组还没有掌握自己涉嫌违纪违法线索,要么开始大谈成绩、否认有关问题,要么闭口不谈。在审查人员耐心细致教育下,他仍心存侥幸,第一次供述问题避重就轻,并故意留下破绽,为下步翻供作铺垫。但供述不到12个小时,他就变换嘴脸全盘否定,一口咬定从未接受过贿赂,企图蒙混过关。对此,审查人员深入研究他性格特点,因势利导,因势而变,灵活运用讯问策略,特别在讯问进入相持阶段,针对其心理弱点,进行细致思想工作和政策、法律的析理、宣讲,逐步瓦解他的心理防线,最终该案得以突破。至此,他枉费心机的谋划布局,终成南柯一梦。

????宋涵之案是蓬莱市监委成立后的第一例留置案,此案突破,不仅让他认识到错误,主动放弃所侵占养殖海区的所有权益,也为集体挽回了上千万元的经济损失,取得了良好的办案效果和社会效果。正如宋涵之在忏悔书上所说:“在组织的帮助和教育下,我充分认识到自己问题的严重性,我愿放弃海区补偿协议提出的所有要求,服从组织对海区的处理,也恳请组织能给我一次改过自新的机会”。

????反思宋涵之违纪违法之路,与他不重视党性修养有关,忘记了党员身份,忽略了党员的权利和义务,背叛了入党誓词,丧失了宗旨意识和群众观念,缺乏党员奉献精神;与他理想信念缺失有关,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,把当官作为敛财之道,以抓个人的“经济建设”为中心,见财起意,见利忘义;与他法制观念淡薄、组织纪律松懈和学习教育缺失有关,他自以为在村里,山高皇帝远,对党纪法规未存一点敬畏,我行我素,不断践踏党纪法规的底线,最终滑向违纪违法的深渊。

责任编辑:王雪

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